解读丨三河市鼓励企业到多层次资本市场上市的若干规定


第一章 总则


第一条


为进一步鼓励和引导我市企业利用资本市场实现资源优化配置和制度创新,增强企业核心竞争力,支持企业转型发展、做优做强,依据《河北省人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》(冀政字[2015]36号)、《河北省人民政府办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》(冀政办字[2017]28号)、《廊坊市人民政府关于印发廊坊市鼓励企业到多层次资本市场上市规定的通知》(廊政[2014]40号)、《廊坊市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》(廊政[2015]72号)等文件有关规定,结合我市实际,制定本规定。


第二条



本规定适用于在我市登记注册为法人单位,列入我市上市后备资源库管理,募投项目在我市行政区域内,并在多层次资本市场上市对的企业。对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我市的企业,视同首发上市。企业享受相关优惠及奖励政策还应满足以下条件:

(一)企业不属于“散乱污”专项治理企业;

(二)企业不存在“违法占地”、“违法建筑”行为;

(三)企业符合环保部门相关法律规定,未发生重大环境违法行为。


第三条


本规定所称的多层次资本市场包括境内外主板、中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统(“新三板”)、区域性股权交易中心等资本市场。


第四条


成立由市政府市长任组长,常务副市长任副组长,燕郊高新区管委会主管副职,农业科技园区、经济开发区管委会主要负责同志,机场办只要负责同志,各镇镇长(正科级副书记),市工信局、财政局、审计局、发改局、国税局、地税局、规划局、建设局、房管局、环保局、国土局、工商局、人力资源和社会保障局、商务局、科技局、人行等部门主要负责同志为成员的市推进企业上市工作领导小组,负责统筹规划全市企业上市有关工作。领导小组下设办公室,设在市政府金融信用办,负责全市企业上市培育储备、协调调度、宣传培训、督促落实等相关工作。


第二章 政策支持


第五条


对拟上市企业,各镇区、市直有关部门要结合各自工作职能,开辟“绿色通道”,予以优先办理,提供高效服务。市发改、规划、国土、环保等部门对企业上市融资项目规划、立项、用地、环评等事宜给予重点支持,时间上予以优先保障;市工商部门在企业股份制改制登记时,要帮助企业做好股份制改制与上市的政策衔接工作;各镇区,市发改、建设、方管、国土、税务、人力资源和社会保障等各有关单位部门要针对企业上市过程中涉及到的项目审批、房产及土地使用、税收证明、职工保险等方面的问题,依法简化手续办理程序,积极主动协助解决,全力支持企业上市。


第六条


证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市中介机构要改善服务,降低收费,减轻企业上市压力。各有关部门要加强监督,建立中介机构执业和诚信档案,实行责任追究制度。


第七条


市政府金融信用办会同有关部门定期筛选一批基本达到挂牌上市条件的企业,适时向优秀的证券公司、会计师事务所等中介机构推荐,实施挂牌上市辅导,争取在较短时间内完成各项准备工作。


第八条


企业在股份制改制上市过程中,按规定量化到个人的资产和因资产评估增值、原企业历年累积的资本公积转成个人股本的,以及用未分配利润和盈余公积转增为个人股本的,经税务部门核准后,个人所得税可以在企业上市后缴纳。


第九条


企业在股份制改制上市过程中,一次性发生的房产、车辆等权证过户费,按照企业更名手续办理,企业用水权、用电权及其他无形资产无偿过户,涉及国有资产的按照国有资产管理规定从快办理。


第十条


鼓励各金融机构对拟上市企业和已上市企业给予重点支持,依法依规优先实施信用评级、增加授信额度、安排信贷计划、发放信贷资金。鼓励各类股权投资基金对拟上市企业和上市企业进行战略投资。


第十一条


各镇区、各有关部门要结合各自工作实际,进一步摸清有上市意愿或基本达到挂牌上市条件企业情况,于每季度末向市政府金融信用办报备,纳入全市上市企业后备资源库管理;要进一步加大对拟上市企业和已经上市企业的扶持工作力度,积极争取各级各类贴息、奖励等政策;对拟上市企业和已经上市企业投资重点技术改造、高新技术、科技创新、信息技术、电子商务等项目的,优先推荐、申报国家及地方各类贴息资金和扶持资金。


第二章 政策支持


第十二条


由市财政预算安排,设立企业上市专项扶持资金,充分发挥财政资金的引导作用,鼓励企业到多层次资本市场上市。


第十三条


企业成功上市后,根据省、廊坊市有关规定享受资金奖励的同时,我市再次给予以下一次性财政资金奖励:对在境内外主板、中小板、创业板成功上市的企业,奖励150万元;在全国中小企业股份转让系统成功上市的企业,奖励100万元;在石家庄股权交易所成功上市且经过股份制改制的企业,可按照新转入市场奖励标准补偿差额。


第十四条


上市成功的企业申请奖励时要提供下列材料:

(一)申报报告;

(二)公司营业执照和税务登记证原件及复印件;

(三)与中介机构签订的相关服务协议原件及复印件;

(四)企业上市证明文件原件及复印件;

(五)其他有关材料。


第十五条


市政府金融信用办每年组织符合奖励条件的新增上市企业分别申请省、廊坊市及我市奖励资金。符合条件的上市企业,向所在镇区提出奖励申请,由镇区初审后报市政府金融信用办审核,市政府金融信用办会同有关部门出具审核意见后报市政府审定,经市政府同意后分别按照省、廊坊市及我市有关规定执行。省级奖励资金由省财政厅直接将资金拨付至企业账户,廊坊市及我市奖励资金由我市财政局直接将资金拨付至企业账户。


第十六条

上市企业申请奖励,应当据实报送有关材料,并对报送材料的真实性负责。有关镇区、部门应当严格审核把关,对于编造虚假材料骗取专项资金的,依法收回金额资金本息,并计入信用档案;构成犯罪的,依法追究刑事责任。环保、安全生产设施未达标,出现环境污染、安全生产等事故的企业实行一票否决,不可申请省、廊坊市及我市奖励资金。


第十七条


市财政、审计部门对企业上市专项扶持资金的管理和使用进行监督检查。


第三章 附则


第十八条


本规定由三河市政府金融信用办附则解释。


第十九条


本规定自发布之日起执行,2017年上市企业奖励政策参照本办法执行。《三河市人民政府关于印发<三河市鼓励企业到多层次资本市场上市的若干规定>的通知》(三政[2015]49号)同时废止。


资料来源:三河市惠企政策文件汇编 [2018年5月]

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